| 面向全面建设小康社会的目标,未来我国科学技术发展的战略思路:
首先,应树立“以人为本”的新发展观。科学技术发展要在注重物质世界改造的同时,更好地发挥科技在促进人的全面发展,促进经济社会协调发展,促进人与自然和谐发展和弘扬科学精神等方面的关键作用。坚持“以人为本”的发展观,要求我们必须以满足绝大多数人民不断增长的物质和精神需求作为科学事业的出发点;坚持“以人为本”的发展观,必须大幅度地提高我国公民的科学素养,将科学普及到亿万百姓作为科学技术发展的重要组成部分和战略基础,不断地提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力;坚持“以人为本”的发展观,必须使科学技术发展实实在在地为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。
第二,自主创新应是我国科学技术发展的基本战略定位。自主创新应是在充分利用全球科技和知识储备的基础上,通过积极引进、消化和再创新,加快提升我国的自主创新能力。自主创新必须持续地加强我国科学技术的自身积累,应逐步增加基础研究和战略高技术领域的投入与创新能力,为产业的技术进步提供更丰厚的新知识攻击。自主创新应以提升国家竞争力作为经济社会发展战略的核心,要特别重视提高我国企业的技术创新能力。
第三,应以加强协同集成为思路,形成有利于实现国家科学技术发展战略导向和重大战略部署新的组织机制。中国科技发展的前途,不仅取决于各类创新主体的内在活力,而且也取决于国家政治意志的充分体现和宏观战略目标的协调同一性。科教兴国战略的贯彻落实,必须建立在国家完整、统一的组织基础之上。
第四,应将实现重点跨越作为我国科学技术发展目标选择的一个基本原则。当代科学技术发展日新月异,新兴学科不断涌现,高技术产品生命周期不断缩短。这使得我国完全有可能利用后发优势,在广泛吸收国外先进科学技术成果的基础上,努力实现我国技术和社会生产力的跨越式发展。国家应通过选择若干战略领域作为突破口,保持战略技术及产业领域的相对完整性和独立性。
具体来看,我们认为,未来我国科学和技术发展的战略思路应考虑几个方面的重点:
第一,以促进发展为主线,全面增强科技持续创新能力。我们必须坚持发展是硬道理,以促进科技自身发展为主线,通过国家创新体系建设,创造更加宽松和有利的环境条件,着力加强科技自身能力建设和组织发展,在发展中促进制度创新,在发展中建立并完善新的机制,在发展中进一步促进科技与经济的有机结合。
第二,应加强科技宏观调控,促进全社会科技资源的有效配置。提高政府对于科技的宏观决策层次,强化政府的科技决策能力。我国科学技术发展的决策机制应充分体现决策的民主化和科学化,应建立由科学家、技术专家、产业界以及其他相关利益主体代表组成的决策咨询体系。
第三,应以重大战略产品为导向,实现关键领域的集成创新和突破。当代科学技术的进步不仅表现为单项技术的突破,而且更多地表现为技术群的整体突进和相关技术的集成。紧紧围绕我国经济和社会发展、国家安全和可持续发展的重大需求,选择具有高度技术关联性和产业带动性的重大战略产品或项目,实现在关键领域的集成创新,对未来我国科学技术的发展具有十分重要的意义。
第四,建立军民融合的创新体制,提升国家整体科技实力。在未来相当长的时期里,我国都将面临发展国民经济和维护国家主权安全的双重战略性任务。必须坚决贯彻军民结合、寓军于民的方针,构建军民两用技术平台,形成军民融合的创新体系。
第五,加强社会领域科技创新,推动经济社会协调发展。随着我国经济持续高速增长和城市化进程的加快,我国社会结构和社会形态的重大转型对医疗、卫生、人口、健康、资源、环境等提出了迫切的需求。科学技术发展在促进经济发展的同时,也要重视依靠科技进步来推动经济社会的协调发展。
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